【小論壇。城市】天際線，城市風格與市民參與：當前台東都市發展新課題--從舊稅捐處更新案談起

主持兼引言人：夏黎明／東台灣研究會召集人／2022花東願景公民論壇 台東召集人
與談人：黃麗玲教授／台大建築與城鄉研究所所長
時間：2014年2月17日（一）1900-2100
地點：東台灣研究會／台東市豐榮路259號
活動聯絡人：吳瑪格／2022花東願景公民論壇 執行秘書

花東條例農業提案 第一次說明及討論會（花蓮場）邀請函

花東條例農業提案　第一次說明及討論會（花蓮場）資訊：

時間：2013.10.25(五)  pm7：00
地點：碧雲莊社區活動中心(花蓮市介禮路46號)

對象：不限
主辦單位：2022花東願景 公民論壇、花蓮樸門部落
聯絡人：邱奕儒老師0928-118527、吳如媚0978-383953

花東條例合作事業提案 第三次說明及討論會（花蓮場） 邀請函

合作事業推動計畫第三次說明及討論會（花蓮場）資訊：

時間：2013/9/27  pm7：00
地點：碧雲莊社區活動中心(花蓮市介禮路46號)

對象：不限
主辦單位：2022花東願景 公民論壇、花蓮樸門部落
聯絡人：邱奕儒老師0928-118527、吳如媚0978-383953

花東條例合作事業提案 第二次說明及討論會（花蓮場） 邀請函

花東條例合作事業提案　第二次說明及討論會（花蓮場）

合作事業推動計畫第二次說明及討論會（花蓮場）資訊：

時間：2013/9/13  pm7：00
地點：碧雲莊社區活動中心(花蓮市介禮路46號)

對象：不限
主辦單位：2022花東願景 公民論壇、花蓮樸門部落
聯絡人：邱奕儒老師0928-118527、吳如媚0978-383953

花東條例合作事業提案(台東場說明及討論會)邀請函

花東條例合作事業提案(台東場說明會) 邀請函

合作事業推動計畫台東場說明會資訊：

時間：2013.9.01(日)  pm7:00

地點：東台灣研究會(台東市豐榮路259號)

對象：不限

主辦單位：2022花東願景 公民論壇、東台灣研究會

聯絡人：吳如媚0978-383953

花東條例合作事業提案(花蓮場說明會) 邀請函

花東條例合作事業提案(花蓮場說明會) 邀請函

合作事業推動計畫花蓮場說明會資訊：

時間：2013/8/30  pm7:00

地點：璞石咖啡廳二樓(花蓮市明禮路8號)

對象：不限

主辦單位：2022花東願景 公民論壇、花蓮樸門部落

聯絡人：邱奕儒老師0928-118527、黃斐悅0920-711105

【2022花東願景 公民論壇】翻轉後山命運，有賴民間活力

◎夏黎明(台東論壇召集人)

如果，我們不希望花東十年四百億的止痛劑，藥效到期後，依舊百病纏身，臥床不起，那麼，我們就應該協助政府，思索如何對症下藥。

如果，我們確實相信，花東基金是百年一遇的歷史機會，我們就應該鼓起勇氣和熱情，不斷向前精進。花東論壇，不會只是一群人，一個對話的平台，這是一個屬於地方的火苗，必須呵護，才能持續發光發熱。

4/21(六)台東場【2022花東願景 公民論壇】

「花東地區發展條例」通過了，花東到底怎麼發？十年四百億該怎麼花？

從2月份開始，花東的伙伴們，透過在地經驗的分享、專業發展論述的整理，持續不斷地交換意見、腦力激盪，期待更好的願景及行動方案的發想與提出。

民間對政府的規劃有什麼想法？

「2022花東願景 公民論壇」第二次台東論壇，邀請您來參與！

時間：2012年4月21日(六) 09：30－16：30

地點：台東大學台東校區教學大樓T102教室

報名聯絡人：李美貞／089-347660 begin_of_the_skype_highlighting            089-347660      end_of_the_skype_highlighting／2022forum@gmail.com

聯合發起單位：東華大學環境學院、東台灣研究會、東部發展聯盟、東海岸文教基金會、黑潮海洋文教基金會、地球公民基金會、自然形成空間工作室、冉而山劇場、藍色日出、有人在家、原鄉部落重建文教基金會、海風咖啡、好的創藝工作室、Mr.C&C工作室、財團法人平安社會福利慈善事業基金會附設原住民社區發展中心、台東縣原住民族全人發展關懷協會、台東大學體育學系

線上報名

【2022花東願景 公民論壇】第一次花東聯合論壇 百人參與 共思未來

◎東部發展聯盟

3/17逾百人參加花東民間自辦「2022花東願景公民論壇」，討論「十年四百億」花東發展基金使用方向

立法院本月開始進行「花東地區發展條例」預算之審核，而3月17日在東華大學，花蓮台東兩地民間團體自發性舉辦「2022花東願景公民論壇」，公開討論四百億花東發展基金之使用，逾百名民眾熱烈響應至現場參加。該論壇發起單位包括東華大學環境學院、東台灣研究會、東部發展聯盟…等數十個花東地方的民間團體、學術組織及小型工作室、店家。除了針對「花東發展議題」進行討論，另一方面也主動追蹤、監督政府在四百億花東發展基金運用的規劃內容，定期將資訊公布於「東海岸評論」網站讓民眾了解。未來一年內將進行數次，並且輪流於台東、花蓮兩地舉辦，以激盪更多火花。

論壇將持續舉辦一年，廣邀各界持續關注

3月17日上午，先由東台灣研究會召集人夏黎明、東華大學環境學院夏禹九院長、自然資源與環境學系戴興盛副教授、東部發展聯盟蔡中岳等多位發起人進行論壇內容作介紹，下午是花蓮、台東民眾交流討論，有產業、交通、觀光、都市發展、文化藝術、農業、社福、醫療、教育、生態與防災、原住民族發展…等約十項主題。同時，該論壇也邀請政府規劃團隊以及各領域人士來了解民眾的想法，更生日報社長謝立德、花蓮區域立委王廷升、以及最早提出花東條例草案的立委蕭美琴當天都出席論壇。

立委蕭美琴在論壇上說明花東發展條例通過後的進度及內容，澄清基金分配非依花東的人口比例分配

論壇提供資料中指出，永續發展的「三重底線」是「終結赤貧(經濟支柱)、社會正義 (社會支柱)、保護天然環境 (環境支柱)」。從此原則出發，主辦單位對「花東地區發展基金」的規劃建議了幾項操作定義，「經濟面」來講，產業應低碳化、綠色化，協助弱勢群體，公益事業與合作經濟產業占整體經濟之比重應提高；「社會面」則是縮小貧富差距，追求族群正義，多元文化共榮；「環境面」來講，溫室氣體排放總量不應增加，且隨著我國整體減量目標逐年下降。各項計畫需符合低環境衝擊標準，不得於各級政府機關劃設之環境敏感區進行硬體開發建設。

更生日報社長謝立德提出花東基金不應排擠其他本就應給花東的預算，並應重視民意、符合公平正義原則

謝立德社長發言中強調，希望(1)花東基金不要排擠其他本就應給花東的預算，(2)應要有公正普遍性調查的多數民意基礎，(3) 「自償性」和「非自償性」計畫應並重，若過度標榜自償性的建設，會落入過多華而不實的計畫，需要有投資效益的風險評估(4)基金的使用要有創意跟彈性。(5)需要一個公平公開的常設審核單位，由有經驗且機動性的在地專業人才組成，(6)重點須放在是否符合經濟、公平正義、人民期待。王廷升立委認為整個條例都要以原住民自治法為精神來實踐，並要求「行政院花東地區發展推動小組設置要點草案」應多納入在地民間組織的成員。立委蕭美琴發言重點則在說明條例的實質進度及內容，說明縣府的規劃都尚未定案，並澄清基金分配不是依花東的人口比例分配，而是依照計畫實際狀況調整。最後，她期望花東條例能夠是一個非選舉考量的政策，並且強調綜合性評估和思考的重要性，避免在地力量的利益分配。

立委王廷升認為條例應以原住民自治法為精神來實踐，並要求推動小組應多納入在地民間組織成員

民間對花東四百億基金的期待

下午議程中，共有一百多位民眾左右分成十組交流。多次被強調的重點包括：「微型經濟」的模式才能嘉惠廣大的人民，財團資本集中式的商業模式並非完全不好，但會加速貧富差距。因此，政府資源應分散於各社區，鼓勵微型貸款、小型創業，而非集中一地做大型投資。另外，「軟體重於硬體」，譬如政府進行規劃建設前，對在地人的生活模式要有細緻的了解，以及「人心」的建設、人才培育工作重要於硬體建設。另外，多名與會者認為目前政府對四百億的初步規劃中，農業和人才培育太少提及，觀光硬體建設比例過高。

民眾分組討論過程中，多次提出發展微型經濟、人才培育重於硬體建設等建議

經建會、花東兩縣的專業規劃團隊都有出席，論壇召集人之一戴興盛表示，會持續整理民間意見，包括「民間需求」、「解決辦法」、「不要什麼」等三個面向，給經建會和花東兩縣政府參考。另外東部發展聯盟蔡中岳認為，四百億分配給兩縣其實並不多，而錢要用在刀口上，不應急病亂投醫，經建會今年僅編列五億來做一年的規劃，認為是正確的做法，寧可多些在地討論，也不要急著定案，以免花了大把的錢又被民間批評。

促進花東地區公民關心自身權益

戴興盛表示，政府有些規劃是值得肯定的，但落到執行時卻問題百出，因此更應與政府積極溝通，長期監督、討論、凝聚民間共識，提供給政府作決策參考，這是公民參與的精神，不是政府與專家學者的特權，「2022花東願壇公民論壇」除了舉辦大大小小面對面座談以外，也會將政府計畫資料及各界評論文章刊載於「東海岸評論」網站專欄，鼓勵有興趣的民眾透過網路，持續關注並參與這影響花蓮台東未來發展的關鍵十年。

※本文全文轉載自東海岸評論。

※文件下載： 花東發展條例已奉行政院核定之推動計畫 第一次花東聯合論壇會議手冊–封面封底 第一次花東聯合論壇會議手冊

※相關文章：【2022花東願景 公民論壇】 — 寫在前面

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【2022花東願景 公民論壇】218第一次台東論壇側寫

【2022花東願景 公民論壇】我們的身分　我們的話語　我們的地方

3/17(六)花蓮場【2022花東願景 公民論壇】

「花東地區發展條例」於去年通過，政府正規劃十年四百億的「花東發展基金」來促進地方發展(註1)，令民間既期待又怕受傷害。政府與民間的想法，總是存在著落差，民間對政府的四百億規劃究竟有什麼想法？或有自己的主張要提出？

「2022花東願景 公民論壇」是由花蓮、台東民間團體自發性地聯合籌辦，目的是建立一個民間交流、發聲的平台，針對「花東發展議題」進行討論，一方面持續由民間主動追蹤、監督政府在花東條例中十年四百億基金運用的規劃內容，並在網路上定期發布訊息讓社會大眾了解政府執行進度；另一方面，本論壇將邀請地方民間團體與人士集思廣益，共同討論東部發展的一些構想與行動方案。

來自民間的零星發聲看似微弱，但長期累積出的多元觀點，相信會對政府決策，產生不容小覷的影響力。「2022花東願景 公民論壇」2012年起將舉辦數次，並由「東海岸評論」專欄扮演記錄報導、觀點交流、訊息傳遞的平台角色。

2/18(台東)、2/19(花蓮)已進行過兩地首度的小論壇，而3/17於花蓮則是第一次的大型聯合論壇(未來形式為台東、花蓮輪流舉辦)。不論是團體、社區、部落在地經驗的分享、專業發展論述的整理，或是願景及行動方案的發想與提出，都將成為多元交流的內涵，我們誠摯邀請您3/17前來交換意見、腦力激盪，一起持續關注並參與這影響花蓮台東未來發展的關鍵十年！

註1：請參考花蓮縣政府計畫 網站

時間：2012年3月17日(六) 9:30—17:00

地點：東華大學壽豐校區工學院(理工二館)四樓國際會議廳

報名聯絡人：荊暘睿(阿荊) 電話：0970862829  E-mail：2022forum@gmail.com

線上報名

聯合發起單位：東華大學環境學院、東台灣研究會、東部發展聯盟、藍色日出、東海岸文教基金會、有人在家、黑潮海洋文教基金會、原鄉部落重建文教基金會、地球公民基金會、海風咖啡、自然形成空間工作室、好的創藝工作室、冉而山劇場、Mr.C&C工作室、社團法人中華民國荒野保護協會、財團法人平安社會福利慈善事業基金會附設原住民社區發展中心、台東縣原住民族全人發展關懷協會