2012年9月14日 星期五

【2022花東願景 公民論壇】翻轉後山命運,有賴民間活力


◎夏黎明(台東論壇召集人)


如果,我們不希望花東十年四百億的止痛劑,藥效到期後,依舊百病纏身,臥床不起,那麼,我們就應該協助政府,思索如何對症下藥。

如果,我們確實相信,花東基金是百年一遇的歷史機會,我們就應該鼓起勇氣和熱情,不斷向前精進。花東論壇,不會只是一群人,一個對話的平台,這是一個屬於地方的火苗,必須呵護,才能持續發光發熱。



翻閱數百年來的台灣歷史,從來,民間都是走在前端,敏銳地反應社會脈動,政府反而常常是被動地回應。或許,歷史上,只有兩個顯著的例外,一是日治台灣,一是後山。生活在後山的我們,太習慣依賴政府幫我們解決問題,太習慣依賴政府許諾我們一個美好的未來。

所以,雖然我們自己將花東論壇定位為,和政府一起構思如何妥善運用十年四百億花東基金的民間聲音,民間論述。但是,如果到此功成身退,也只是生命中,彼此有緣,擦撞出一些美麗的火花,然後,無奈地低頭,讓國家繼續主宰東台灣的發展,默默地,再次接受這屬於後山的命運。

十年四百億,終究只是一帖後山止痛劑。
我們窮怕了,窮慣了,面對龐大的國家機器,我們有著深沉的無力感,我們不斷地問自己,公民論壇,有用嗎?
答案是:我們想辦法,讓半年多來花東論壇的許多想像,變成有用。一方面,花東論壇必須面對政府,在現有的制度之下,尋找各種「有用」的方式,二方面,花東論壇可以面對廣大的社會,嘗試實踐願景的其他可能性。

就前者而言,現有的花東條例相關辦法所賦予的民間提案機制,不僅是一個機會,而且,也是戰後台灣少見的機制,我們不只要認真思考,如何運用此一機制,有所貢獻於地方的發展。而且,這同時可能創下一個極佳的範例,讓各級政府,讓整個台灣社會,看到花東民間組織,如何參與地方發展的決策,如何提出並實踐許多切合地方之需的優質發展方案。

進而言之,如果忙碌了快一年,花東論壇竟然提不出任何一個「有用」的行動方案,不僅令人洩氣,也阻斷了未來台灣許多民間提案機制化的機會。

我們真的有責任,「活化」民間提案,不要讓它一開始就成了冰冷的文字,形式上聊備一格的民間參與而已。
就後者而言,其實全台灣社會資源豐沛,只要我們有好的構想,有成熟的可行方案,一定可以得到社會力量的支持。換言之,除了政府部門,花東論壇未來的對話對象,還應該包括廣大的台灣社會。

如果,後山人的命運,是少數民間團體或個人,開幾次會,提出一些論述和願景,就可以翻轉,那麼,這也算不得是什麼結構性的大問題。

毫無疑問地,翻轉這個宿命,一定十分艱苦,一定要有著無比的智慧和毅力。

終結後山人宿命的第一步,就是讓東台灣的民間,在歷史上,首次走在政府的前面,清楚地告訴台灣的政府和社會,面對十年後全球化的挑戰,花蓮台東的選擇,可以是什麼!沒錯,我們無法走在政府的前面,就永遠無法擺脫,被支配的歷史宿命。

如果,我們不希望花東十年四百億的止痛劑,藥效到期後,依舊百病纏身,臥床不起,那麼,我們就應該協助政府,思索如何對症下藥。

如果,我們確實相信,花東基金是百年一遇的歷史機會,我們就應該鼓起勇氣和熱情,不斷向前精進。花東論壇,不會只是一群人,一個對話的平台,這是一個屬於地方的火苗,必須呵護,才能持續發光發熱。

沒有人可以預知,花東論壇可以有多大作用,我們只知道,改變命運,只能靠自己,我們能做多少,就是多少。

花東條例是十年,不是十個月,我們一定有機會,驅動地方的發展,決定自己的未來。
※本文全文轉載自東海岸評論

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