◎黃仲任(台東大學南島所研究生)、郭靜雯(東華大學研究助理)
台東市往南稱為南迴線，交通方式有公路台9線及南迴鐵路兩種選擇，這條路線上居民的醫療、就學、購物等日常生活，多需至台東市內。花東條例10年4百億，熱烈討論花東要如何發展時，這條路線上的人們，日常的交通樣貌是什麼樣子？
※感謝東台灣研究會提供本圖。
從台東縣最南邊的兩個鄉大武鄉及達仁鄉來看，這兩鄉鎮一萬多的人口，是否可依賴大眾交通工具，便捷來往於村落及外地呢？
火車只停於大武鄉的大武火車站及古莊站，兩站共同特點為地處偏遠、遠離聚落。此兩站僅距離不超過10公里，古莊站因只有普通車停靠，班次極少，幾乎可略過不題。從大武火車站下車後需徒步約15分鐘才可抵達大武市區（台9線公路旁），中間沒有公車接駁，與台東南迴線的公車網絡無法結合，往往走到大武市區後，需等待一小時左右才搭得到公車。
開往大武鄉及達仁鄉的公車，主要以鼎東客運山線為主，國光客運次之。公車多只行走於主要幹道南迴公路（台9線）上。搭乘公車的大多是學生（上下學或往返台東市區）、部落長者Vuvu（購買物品或看病等等），但公車並不會駛入部落裡。14個部落中，僅有富山、南興、大鳥、加津林、安朔等5個位於台9線上的部落，有公車經過停駐，其他部落皆位在山區裡，山裡的人們要自行想辦法走路或請人協助至公車站。
如果說大眾運輸系統是比較低碳的交通方式，對偏遠地區的部落而言，目前仍無法使用大眾運輸。
這逼著部落居民需要依賴汽車或機車，但因收入不穩，所以大多是購買高碳排放的中古車。老人家看病非常不方便。時常聽到Vuvu去看病需要請計程車往返台東市區，一趟要近2千元，這對原本就收入微薄的老人家是極重的負擔。而台東鼎東客運台東市區到安朔村（南迴線離台東市最遠的點之一）單程就要190元，是自行騎機車所耗油資120元的1.58倍，對於偏鄉地區居民更是不小的負擔。
由此可見，這兩鄉鎮需要搭乘大眾交通工具的居民們，不管如何都要付出高額交通費以及許多等待、步行的時間，可謂路遙難行。
交通部今年2月提出的「花東地區交通部門整體施政中程計畫」，提到區內運輸的改善方式是「系統整合」， 形成綿密的面狀公共運輸服務，以滿足民眾最基本的日常生活交通需求。可見交通部已認知花東民眾日常生活交通的困難。
由花東公民發起的「2022花東願景公民論壇」，日前論壇中，就針對台東縣內的交通發展，提出建立「以生活圈為範圍的社會巴士」、「強化轉運中心機能」的建議，從南迴線重要交通點，以社區巴士延伸入同一生活圈的社區、部落，而南迴鐵路大武站，強化以公車連接周邊社區的服務，建立符合在地居民需求的交通運輸系統。
台東縣大武鄉達仁鄉對外的交通主要依靠1939年開闢至今的南迴公路，但每逢大雨及颱風，南迴公路往往柔腸寸斷，交通極為不便。以2009年莫拉克颱風為例，南迴公路中斷長達13天，居民受困於村內，依賴救援品度日。
如今在地居民聽說南迴公路要截彎取直，但截彎取直的路線，是否破壞部落環境、傳統領域水文生態，是否打擾到部落的安寧？路線開進部落將徵收居民土地，但徵收後無地可耕作。到部落勘查的測量隊也表示路線已確定，但卻完全沒有與部落居民及地主溝通的說明會。部落居民有公開表達聲音的權力，呼籲政府應積極配合。
※本文原載於台灣立報，經作者同意後轉載於本專欄。
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